認識貪污

  依據刑法瀆職罪章,及「貪污治罪條例」的規定,貪污的主要型態可分為以下幾種:

圖利罪

指公務員對於主管、監督的事務,直接或間接圖私人不法之利益;或對於非主管、監

督的事務利用職權、機會或身分圖利。這是最常見的貪污型態。

收賄罪

指公務員對於職務上之行為收受賄賂或不正當之利益。若公務員明知其處理手續或結

果與法令不合,但因行賄人需要,而給予公務人員一些好處,公務員便違法處理,這

就是違背職務受賄罪;另一種收賄的型態為,公務員對於不違背職務之行為,收受好

處,這是不違背職務受賄罪。

收取回扣罪

指公務員於經辦建築或公用工程,或購辦公用器材、物品時,明知應發給承商款項竟

要求對方回贈一定比例,或留下一部分為自己所用。

侵佔公用財務罪

將自己承辦業務所持有的財物,非法據為己有,也就是「監守自盜」。值得注意的是

侵占行為一旦完成,即使事後歸還,犯罪仍然成立。


◎不是只有公務員才會觸犯貪污罪

 貪污治罪條例適用的對象,除了依據法令從事公務之人員外,受公務機關委託,承

 辦公務之人員及與前述人員共同犯該條例之罪者,均可成為貪污罪處罰之對象。所

  以,里長、民意代表、受公務機關委託執行公務之農會或團體,都包括在內;又常

 見承商勾結不肖公務員,藉行賄要求其為違背職務之許可或其他行為,此時承商因

  係貪污罪之共犯,也一體適用貪污治罪條例。

◎圖利v.s便民

 常常有人認為圖利便民不易分辨,其實二者最簡單、也最重要的區分標準在於是否

 依法行政。按圖利罪之構成要件包括:1.須有圖利之故意、2.須為自己或他人圖取

 利益、3.須有圖利之行為、4.所圖取者須為不合法之利益。四者缺一均不足以構成

 本罪。所以在司法實務上的見解,圖利須係故意違背法令為自己或他人圖得不合法

 之利益。只要是在法令容許或授權情形下,所為之利民行為,都不會有圖利之虞。

◎只是開口要錢也犯罪?

 依據「貪污治罪條例」規定,公務員對於職務上之行為,只要開口索取好處,或約

  定事成再給,都屬違法行為,也就是說「要求」、「期約」與「收受」三種行為只

 要有其中一種,即成立犯罪,在這方面沒有未遂犯的問題。

◎賄賂罪的標的物包括「不正利益」

 貪污罪所處罰的,不只是公務員對於職務上之行為收受「賄賂」,同時也包括接受

 「不正利益」。「賄賂」當然是指金錢或可以金錢計算之財物;之財物;「不正利

 益」依最高法院之判例,則指「除賄賂以外,足以供人需要或滿足慾望之一切有形

 或無形之利益」,常見的有免除債務、設定債權、招待嫖妓、提供女色、介紹職業

   、升遷調動、給予不勞而獲的「乾股」等。

◎送的沒事,拿的有事 ?

 公務員對於職務上的行為收受賄賂屬犯法行為,那麼送錢給公務員的人有沒有犯罪

 ?這要看其所企求於公務員的是違背職務之行為,還是不違背職務之行為,如果是

 就違背職務之行為「行求」、「期約」或者「交付」賂賄或不正利益給公務員,那

 是犯了「行賄罪」;如果所企求於公務員的是不違背職務之行為,則收的一方是成

 立「收賄罪」,但對於送的一方目前法無處罰明文。

◎是「賄賂」還是「餽贈」?

 賄賂與餽贈最基本的差別在於,該項財物贈送與公務員有無職務上之對價關係。其

 屬一般之社交禮儀而與職務無關者,則非賄賂。此外,在司法實務上尚有若干用以

 輔助判斷之標準,包括:送禮者與受禮者之間的親疏關係、餽贈禮物是否與贈受雙

 方的地位相當、送禮人餽贈之金錢出自個人或公司公款等。

◎自首與自白

 刑法只規定,對於未發覺之罪自首而受裁判者,減輕其刑;至於偵查或審判中自白

  者,僅能以犯罪後態度良好,做為科刑輕重之標準,不得減輕其其刑。但「貪污治

 罪條例」規定,除了包庇貪污、誣告貪污、貪污贓物罪外,凡於觸犯貪污罪後自首

 ,並自動繳交全部貪污所得者,減輕或免除其刑;因而查獲其他共犯者,免除其刑。

 在偵查中自白,並自動繳交全部貪污所得者,減輕其刑;如因而查獲其他共犯者,

 減輕或免除其刑。此即所謂「窩裡反」條款。